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作者: 时间:2016年07月06日 阅读:3255

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宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”政策问答

一、《关于印发宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”实施办法的通知》和《宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”实施细则》,二者有什么区别,以那个文件为实施标准?

答:《关于印发宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”实施办法的通知》(深宝规〔2010〕15号)(以下简称《实施办法》)是政府规范性文件,规定了生源毕业生“展翅行动”各项扶持措施和享受扶持的相关条件。《宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”实施细则》(宝人〔2011〕5号)(以下简称《实施细则》)是《实施办法》的配套文件,是根据《实施办法》对“展翅行动”的各项学业、就业、创业扶持的程序进行规定,指导生源毕业生申请各类资助、补贴。生源毕业生在申请各项学业、就业、创业扶持的过程中,应将二者结合起来,按照规定条件和规定程序进行申请。

二、《实施办法》与区政府2007年颁布的《宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”办法(试行)》(深宝府〔2007〕10号)(以下简称《试行办法》)有何区别?

答:《实施办法》对生源毕业生学业、就业、创业扶持政策做了较大调整,主要有以下几个方面:

一是规定全区机关事业单位招聘辅助管理岗位和工勤岗位普通雇员、临聘人员必须有80%以上的岗位面向生源毕业生和本区户籍人员。

二是把企业和社会组织接收生源毕业生的就业补贴从3000元每年调高到3800元每年。

三是是调整了学业资助标准,其中本科学历的资助标准得到较大提高。

四是增加了资助范围,把就业考试费、社会实践、就业见习纳入资助范围。

五是增加了补贴范围,把生源大学生社会实践基地、生源毕业生就业见习基地和创业孵化基地(示范点)纳入补贴范围。

三、《实施办法》为什么规定“展翅行动”的扶持对象必须是2007年1月1日以后毕业的生源毕业生。

答:“展翅行动”十分注重促进生源毕业生就业,各种扶持的最终目的是为了促进在就业期内未就业的生源毕业生实现就业。根据国家和省、市有关规定,离校未就业毕业生的就业期限为2-4年,即2007年7月以后毕业的毕业生仍在就业期内,是政府促进就业的对象。

同时,《试行办法》已对2007年以前毕业的生源毕业生进行了较大力度的扶持,财政资金不能对同一名生源毕业生的学业、就业、创业进行多次扶持。因此,《实施办法》将“展翅行动”的扶持对象定为2007年1月1日以后毕业的生源毕业生。

四、生源毕业生在国外学习,获得学位证书,没有毕业证书,能否申请获得学业资助?

答:生源毕业生第一学历必须是2007年1月1日以后取得的普通高等院校全日制大专及以上学历,取得国家承认的第二学历后才能按规定申请学业资助。

生源毕业生在国外学习,获得学位证书,只要通过国家留学人员管理服务部门出具的学历学位认证,取得《国外学历学位认证书》,根据国家对国外和港澳台地区学历、学位认定的相关规定,承认其已取得相应学历,可以申请获得相应的学业资助。

五、学历认证在哪里办理?

答:国内学历认证受理单位:深圳市人才交流服务中心人才征信部;地址:深圳市罗湖区宝安北路人才大市场668室,咨询电话:82122347。

国外和港澳台地区学历、学位认证受理单位:深圳市人事人才公共服务中心;地址:深圳市深南中路1025号新城大厦东座2楼南侧,咨询电话:25985107。

六、生源毕业生就业考试费报销有没有次数和考试分数限制?

答:生源毕业生在2010年12月15日后参加市内外各级机关事业单位公务员、职员公开招考(聘)考试和深圳市普通雇员基本素质测试,考试(测试)的报名费和考务费由政府予以全额报销。报销不限次数和分数。但报名交费后缺考的不予报销。

生源毕业生在市考试院报名参加上述考试的,可凭考试报名表到考试院领取发票原件。考试报名表、准考证、考试成绩单可直接从考试院网上下载打印。

七、生源毕业生学费、就业考试费发票原件丢失了,能否凭复印件报销?

答:不能凭复印件报销。根据财政资金管理相关规定,领取财政资金必须有发票原件作为财务凭证,否则不予核拨相关款项。

八、企业或社会组织接收生源毕业生就业获得补贴有哪些条件?

答:一是所接收的生源毕业生必须是2007年1月1日之后毕业的,且属于毕业后3年内初次就业的生源毕业生,并依法订立劳动合同、缴纳社会保险;二是生源毕业生在该企业或社会组织实际服务年限满1年且实际月基本工资不低于1600元。

同时,已按《试行办法》规定享受过就业资助的企业,不能再凭所接收的同一个(批)生源毕业生申请就业资助。新接收的生源毕业生,符合《实施办法》规定资助条件的可根据《实施细则》申请就业资助。

九、生源大学生如何才能参加社会实践并获得社会实践资助?

答:生源大学生“走进社会大课堂”社会实践已连续举办8届,并取得了一定的效果,得到了广大生源大学生的认同。每年7月份,团区委、区人事局等举办单位会通过网站和媒体发布生源大学生社会实践双向选择大会公告,招募生源大学生参加社会实践。只要是入学之前具有宝安区户籍的全日制普通高等院校的在读学生,都可以通过双选会参加社会实践。参加社会实践满1个月后,根据《实施细则》规定程序申请社会实践资助。

十、生源大学生社会实践基地的申请条件和程序?

答:生源大学生社会实践基地的申请主体是全区机关事业单位和企业。

企业的申请条件:一是企业必须守法经营、依法纳税、具备国家法定安全生产条件;二是企业有提供社会实践岗位的意愿和承担社会实践任务的能力,每年至少安排一个社会实践周期,每期不少于1个月,每期提供的社会实践岗位不少于5个;三是企业所提供的社会实践岗位具有一定的技术含量和就业潜力;四是企业在招聘员工时,在同等条件下,能够优先录用在本企业参加过实践的学生。

社会实践基地的建设程序:一是用人单位提出申请;二是由主办单位进行评估、考察;三是符合创建条件的由主办单位与用人单位签订《宝安区生源大中专学生社会实践基地建设协议书》并授牌(具体程序可直接咨询单位所在街道团工委)。

十一、“展翅行动”对生源毕业生创业有何扶持措施?

答:“展翅行动”支持生源毕业生创业,以创业带动就业。根据《实施办法》规定,生源毕业生创业可获得以下支持:

一是创业培训补贴。每年由各相关单位制定创业培训计划,组织有创业意愿的生源毕业生进行各类公益性创业培训。

二是创业贷款贴息资助。符合《实施办法》规定的贷款贴息条件的,可以申请贷款贴息。

三是生源毕业生进入创业孵化基地(示范点)创业享受租金、管理费优惠。具体优惠措施由各创业孵化基地(示范点)举办单位规定,区财政根据具体情况对基地(示范点)进行启动资金补贴。

四是创业带动就业补贴。生源毕业生创办的企业,接收符合就业资助条件的生源毕业生(含创业者本人)就业,可根据《实施细则》规定的程序申请就业补贴。

十二、生源毕业生能否同时享受学业、就业、创业的扶持政策。

答:可以。只要符合《实施办法》规定的扶持条件,可以同时享受学业、就业、创业的扶持政策。

十三、生源毕业生能否多次申请“展翅行动”的相关资助?

答:根据《实施办法》规定,每名生源毕业生只能享受1次学费资助;每名生源毕业生只能由一家用人单位申请最长2年的就业资助;每名生源毕业生只能享受1次创业贷款贴息资助(贴息时间最长3年),每家生源毕业生创办的企业只接受1名生源毕业生申请创业贷款贴息资助。

十四、“展翅行动”各项资助补贴的申请从何时开始,到何处申报?

答:各街道人才人事服务中心负责本街道生源毕业生“展翅行动”各项资助、补贴申请材料的受理、审核,并负责收集辖区内生源毕业生信息建立街道生源毕业生信息库。

即日起,凡符合资助、补贴条件的生源毕业生,均可向户籍所在地街道人才人事服务中心提出申请。有关政策和申请所需材料、表格可在区人事局网站http://rlzyj.baoan.gov.cn/查询和下载。

同时,生源毕业生应当及时到户籍所在地的街道人才人事服务中心进行登记,留下自己的基本信息和联系方式。区、街道在举办各类生源毕业生公益性招聘会、培训、讲座等活动时,会通过区人事局网站、区内广播电视和报刊等媒体及时发布,并短信通知每一名生源毕业生。

宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”实施细则

第一条  为进一步做好宝安籍生源大学毕业生(以下简称“生源毕业生”)人才资源开发工作,鼓励、引导和促进生源毕业生积极学业、就业、创业,根据区政府《关于印发宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”实施办法的通知》(深宝规〔2010〕15号)(以下简称《办法》),制定本实施细则。

第二条  本实施细则所指生源毕业生,必须是符合《办法》第二条规定条件的生源毕业生;同时,本实施细则规定的各项资助、补贴等资金的申请条件,必须符合《办法》规定的各项条件。

第三条  区人事局负责建立区生源毕业生信息库,开通生源毕业生展翅行动服务网站,通过网站发布生源毕业生“展翅行动”相关政策和各类信息,建立生源毕业生学业、就业、创业交流平台。各街道人才人事服务中心负责本街道生源毕业生“展翅行动”各项资助、补贴申请材料的受理、审核,并负责收集辖区内生源毕业生信息建立街道生源毕业生信息库。

第四条  生源毕业生公益性培训由“展翅行动”领导小组成员单位负责组织实施,组织程序如下:

(一)相关成员单位拟定生源毕业生公益性培训方案,填写《宝安籍生源大学毕业生公益性培训呈报表》(附件1)报区人事局核准;

(二)公益性培训所需经费从“区生源毕业生学业、就业、创业资金”中列支的,须同时上报申请经费的请示;

(三)区人事局核准后,转区财政局将培训所需经费核拨到培训组织单位;

(四)培训结束后,组织单位负责将培训情况总结、培训人员名单、培训图片等材料报区人事局备案。

第五条  鼓励生源毕业生继续参加各类学历教育并予以资助。资助标准为按学历(不分国内外)本科、研究生各报销学费1万元、2万元。若实际支出学费低于学业资助标准额,按实际支出学费给予资助。生源毕业生获得学业资助必须同时符合以下条件:

(一)生源毕业生第一学历必须是2007年1月1日以后取得的普通高等院校全日制大专及以上学历;

(二)生源毕业生继续参加学历教育取得第二或以上学历才能获得学业资助,且第二或以上学历必须是国家承认的本科及以上学历(不分全日制或非全日制、国内或国外学历)。

每名生源毕业生只能享受1次学业资助。已按《宝安籍生源大学毕业生“展翅行动”办法(试行)》(深宝府〔2007〕10号)规定享受过学业资助的,不再给予学业资助。

第六条  生源毕业生学业资助申请程序:

(一)生源毕业生填写《宝安籍生源大学毕业生学业资助申请表》(附件2),同时上报以下资料:

1.第一、第二或以上学历毕业证及其学历认证证明(《中国高等教育学历认证报告》、《国外学历学位认证书》或《香港、澳门特别行政区学历学位认证书》,下同)复印件(验原件);

2.本人身份证、户口本复印件(验原件);

3.继续教育的学费发票原件及复印件(原件由街道人才人事服务中心留存作为财务凭证);

4.上述材料一式二份,街道留存一份。

(二)生源毕业生将上述材料报街道人才人事服务中心审核;

(三)街道人才人事服务中心将符合资助条件的材料报区人事局审批;

(四)区人事局审批后,转区财政局将资助经费核拨到各街道;

(五)各街道将资助经费按规定转发给各生源毕业生。

第七条  生源毕业生参加市内外各级机关事业单位公务员、职员公开招考(聘)考试和深圳市普通雇员基本素质测试,考试(测试)的报名费和考务费由政府予以全额报销。考试的报名费和考务费报销程序如下:

(一)生源毕业生填写《宝安籍生源大学毕业生就业考试费报销申请表》(附件3),同时提供以下材料:

1.生源毕业生大专及以上学历毕业证及其学历认证证明复印件(验原件);

2.本人身份证、户口本复印件(验原件);

3.考试报名表、准考证、考试成绩单复印件(验原件);

4.报名费、考务费发票原件及复印件(原件由街道人才人事服务中心留存作为财务凭证);

5.上述材料一式二份,街道留存一份。

(二)生源毕业生将上述材料报街道人才人事服务中心;

(三)街道人才人事服务中心将符合报销条件的材料报区人事局审批;

(四)区人事局审批后,转区财政局将报销经费核拨到各街道;

(五)各街道将报销经费按规定转发给各生源毕业生。

第八条  企业或社会组织接收生源毕业生就业获得补贴须同时符合以下条件:

(一)企业或社会组织是在我市合法设立或登记的,并经注册或登记部门年检合格;

(二)接收毕业后3年内初次就业的生源毕业生并依法订立劳动合同、缴纳社会保险;

(三)生源毕业生在该企业或社会组织实际服务年限满1年且实际月基本工资不低于1600元。

第九条  企业或社会组织接收生源毕业生就业获得补贴的标准为按实际接收人数服务年限每人每年补贴3800元,每人补贴时间最长2年。补贴申请程序如下:

(一)申请企业或社会组织填写《宝安籍生源大学毕业生就业补贴申请表》(附件4)、《宝安籍生源大学毕业生就业补贴明细表》(附件5),同时上报以下材料:

1.企业或社会组织工商营业执照或社会团体法人登记证书、组织机构代码证、税务登记证复印件(验原件);

2.所接收的毕业生的身份证、户口本、社会保障卡、毕业证及其学历认证证明复印件(验原件);

3.社会保障部门出具的社保缴纳证明复印件(验原件);

4.工资发放证明材料及劳动合同复印件(验原件)。

(二)申请企业或社会组织将上述材料报单位所在街道人才人事服务中心;

(三)街道人才人事服务中心审核后,报区人事局审批;

(四)区人事局审批后,转区财政局将补贴经费核拨到各街道;

(五)各街道将补贴经费按规定转拨到各企业或社会团体。

第十条  团区委、区人事局负责生源大学生(入学之前具有深圳市宝安区户籍的全日制普通高等院校在读学生)社会实践基地建设,每年7-8月份组织生源大学生参加社会实践。对参加社会实践的生源大学生和接收生源大学生进行社会实践的实践基地予以资助和补贴。

第十一条  对符合上述第十条规定参加社会实践满1个月的生源大学生,按每人600元的标准予以资助,资助程序如下:

(一)生源大学生填写《宝安籍生源大学生参加社会实践资助申请表》(附件6),同时上报以下材料:

1.生源大学生在读学校或院系出具的社会实践介绍信或证明信复印件(验原件);

2.生源大学生身份证、户口本复印件(验原件);

3.社会实践单位出具的生源大学生社会实践鉴定;

4.上述材料一式二份,街道留存一份。

(二)上述材料由实践单位审核后报实践单位所在街道团工委;

(三)街道团工委会同街道人才人事服务中心对申请材料进行审核,由街道人才人事服务中心将符合资助条件的材料汇总,填写《宝安籍生源大学生参加社会实践资助明细表》(附件7),连同上述材料报区人事局审批;

(四)区人事局审批后,转区财政局将资助经费核拨到各街道;

(五)各街道将资助经费按规定转发给各生源大学生。

第十二条  对符合上述第十条规定接收生源大学生参加社会实践的实践基地,按每接收1名生源大学生补贴300元的标准给予补贴。补贴申请程序如下:

(一)社会实践基地填写《宝安籍生源大学生社会实践基地补贴申请表》(附件8),同时上报以下材料:

1.社会实践基地认定证明文件复印件;

2.生源大学生身份证、户口本复印件(验原件);

3.生源大学生在读学校或院系出具的社会实践介绍信或证明信复印件(验原件);

4.上述材料一式二份,街道留存一份。

(二)实践基地将上述材料报单位所在街道团工委;

(三)街道团工委会同街道人才人事服务中心对申请材料进行审核,由街道人才人事服务中心将符合补贴条件的材料汇总,填写《宝安籍生源大学生社会实践基地补贴明细表》(附件9),报区人事局审批;

(四)区人事局审批后,转区财政局将补贴经费核拨到各街道;

(五)各街道将补贴经费按规定转拨给各实践基地。

第十三条  毕业后3年内未就业的生源毕业生参加区劳动局、人事局或各街道组织的就业见习,且见习期不少于3个月的,按每人每月800元的标准予以就业见习资助,资助时间最长为6个月。

第十四条  生源毕业生申请就业见习资助程序:

(一)生源毕业生填写《宝安籍生源大学毕业生就业见习资助申请表》(附件10),并同时上报以下材料:

1.生源毕业生大专及以上学历毕业证及其学历认证证明复印件(验原件);

2.本人身份证、户口本复印件(验原件);

3.见习单位出具的就业见习证明和鉴定。

4.上述材料一式二份,街道留存一份。

(二)上述材料由见习单位审核后报见习单位所在街道人才人事服务中心;

(三)街道人才人事服务中心将符合资助条件的材料汇总,填写《宝安籍生源大学毕业生就业见习资助明细表》(附件11),报区人事局审批;

(四)区人事局审批后,转区财政局将资助经费核拨到各街道;

(五)各街道将资助经费按规定转发给各生源毕业生。

第十五条  为生源毕业生提供就业见习岗位的就业见习基地,每接收1名参加见习3个月以上的生源毕业生,给予基地每月300元的补贴。补贴程序如下:

(一)就业见习基地填写《宝安籍生源大学毕业生就业见习基地补贴申请表》(附件12)、《宝安籍生源大学毕业生参加就业见习名册》(附件13),同时上报以下材料:

1.生源毕业生大专及以上学历毕业证及其学历认证证明复印件(验原件);

2.生源毕业生身份证、户口本复印件(验原件);

3.就业见习基地认定证明文件(复印件);

4.企业或社会组织工商营业执照或社会团体法人登记证书、组织机构代码证、税务登记证复印件(验原件)。

5.上述材料一式二份,街道留存一份。

(二)就业见习基地将上述材料报所在街道人才人事服务中心审核;

(三)街道人才人事服务中心将符合补贴条件的材料汇总,填写《宝安籍生源大学毕业生就业见习基地补贴明细表》(附件14),报区人事局审批;

(四)区人事局审批后,转区财政局将补贴经费核拨到各街道;

(五)各街道将补贴经费按规定转拨给就业见习基地。

第十六条  毕业后3年内在本市进行初次创业,创办属于鼓励类产业企业的生源毕业生,经区人事、科技、贸工等部门评审符合《办法》规定的创业贷款贴息条件的,财政对其专项用于创业的不超过100万元的贷款进行贴息,贴息时间最长为3年。每名生源毕业生只能享受1次贷款贴息资助,每家企业只能由1名生源毕业生提出申请。

第十七条  生源毕业生创业贷款贴息申请程序:

(一)生源毕业生获得银行专项贷款后,填写《宝安籍生源大学毕业生创业贷款贴息申请表》(附件15),同时提供以下材料:

1.生源毕业生身份证、户口本复印件(验原件);

2.生源毕业生大专及以上学历毕业证及其学历认证证明复印件(验原件);

3.工商营业执照、公司章程、工商注册信息、组织机构代码证、税务登记证复印件(验原件);

4.贷款合同;

5.贷款银行出具的不少于6个月的还款付息证明。

(二)生源毕业生将上述材料报街道人才人事服务中心;

(三)街道人才人事服务中心审核后,报区人事局;

(四)区人事局组织“展翅行动”领导小组成员单位相关人员进行评审,符合贴息条件的,转区财政局将资助经费核拨到各街道;

(五)各街道将资助经费按规定转拨给生源毕业生创办的企业。

第十八条  各街道、社区建立的生源毕业生创业孵化基地(示范点),经区人事、科技、贸工等部门评审符合《办法》规定的启动资金补贴条件的,政府对基地(示范点)按经营面积每1000平方米最高补助20万元标准给予举办单位作为启动资金,专项用于基地(示范点)的场地收购、租赁或改扩建、装修补贴。

第十九条  生源毕业生创业孵化基地(示范点)启动资金补助申请程序:

(一)街道或社区选定生源毕业生创业孵化基地(示范点)地址,拟定创业孵化基地(示范点)建设、运营方案。

(二)街道或社区填写《宝安籍生源大学毕业生创业孵化基地(示范点)启动资金补助申请表》(附件16),同时提供以下材料:

1.创业孵化基地(示范点)建设、运营方案及可行性报告;

2.创业孵化基地(示范点)的产权证明或租赁证明材料;

3.申请开办费资助的书面请示。

(三)街道审核后将上述材料报区人事局,区人事局组织“展翅行动”领导小组成员单位相关人员进行评审,符合补助条件的,转区财政局将补助经费核拨到各街道;

(四)各街道将补助经费按规定转拨给创业孵化基地(示范点)举办单位。

第二十条  本细则由区人事局负责解释。


作者:兴达编辑部
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